北京市教育委員會關于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知

京教體藝〔2014〕2號

各區縣教委：

為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學生課業負擔，滿足學生全面發展和個性化需求，全面提升我市中小學生綜合素質，根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中 “強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養”的要求，經市教委2013年第19次主任辦公會研究決定，在我市義務教育階段推行中小學生課外活動計劃。現將有關要求通知如下：

一、目標任務

(一)通過在全市中小學義務教育階段推行課外活動計劃，實施教育部在義務教育階段體育、藝術“2+1項目”工程，培養我市中小學生在體育、藝術、科技等方面的興趣和素養，進一步推進中小學生素質教育的全面實施。

(二)全面提高我市中小學生體質健康水平，不斷提高《國家學生體質健康標準》達標率，中小學生逐步掌握至少兩項體育技能。

(三)提升我市中小學生人文、藝術和科學素養，為學生終身發展和整體素質提高奠定良好基礎。

(四)增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、工作原則

(一)按照“政府主導、社會支持、學校組織、學生自愿”的原則，提倡通過政府“購買社會服務”的形式，開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團活動。

(二)遵循面向全體學生的原則，惠及義務教育階段的中小學生，為滿足學生個性發展的需求提供必要的條件和保障，促進學生健康快樂成長。

(三)堅持統籌協調的原則，與學校特色發展相結合，與課內外、校內外教育相結合、與素質提升工程和社會大課堂相結合。

(四)堅持資源共享的原則，區縣通過統籌本區域校內外體育、藝術、科技場館，以及各類資源，通過“學區聯合”等形式，在發展本區域特色項目的基礎上，協調引領學校開展活動。

三、實施辦法

(一)時間安排

各區縣、學校可在星期一至星期五15:30至17:00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時，具體時間安排由區縣與學校自行制定。

(二)課外活動輔導教師的構成

1.符合學校開展活動需求的高等學校、具有資質的民辦教育機構的教師;

2.體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構的教練員及教師;

3.具有專業特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術家、科學家等各領域的專業人才;

4.符合條件的志愿者等。

(三)活動內容與形式

課外活動安排應形式多樣，豐富多彩。活動內容與形式應與課程方案設置、學生綜合實踐活動，以及“每天鍛煉一小時”有機結合。具體活動形式及內容包括：

1.組織學校或學區范圍的活動和比賽

各區縣可參照市級體育、藝術、科技比賽活動內容，組織班級、學校或學區范圍的各類活動和比賽。

2.開展“科學家進校園”、“體育明星進校園”、“藝術家進校園”等系列活動

通過與科學家、運動員、藝術家的近距離接觸，培養學生在體育、藝術、科技等方面的興趣。

3.開設各類社團活動

創造條件讓學生廣泛參與各類體育比賽，藝術培訓、藝術實踐、觀看演出，以及科技培訓、體驗等活動，培養學生的實踐能力，提高各項技能水平。

四、職責要求

(一)由市教委牽頭，聯合市體育局、市文化局、市科協等相關委辦局宏觀指導、建立機制、投入經費、搭建平臺，充分發揮區縣和學校的積極性，指導各區縣、學校大力推進本計劃的實施。

(二)各區縣教委牽頭，統籌協調區體育局、區文化局、區科協等相關委辦局，根據本區縣實際情況及特色發展需要，因地制宜，制定本區縣課外活動計劃及實施方案，并報市教委備案。各區縣要精心設計，認真組織實施，在本區域內合理統籌資源，建立校外教育兼職教師資源庫，鼓勵區縣建立學區和區域特色聯盟，實現資源共享。

(三)各學校要成立課外活動工作小組。按照市教委和所在區縣的要求，自行制定本校課外活動計劃的具體方案，并向家長公布。學校負責課外活動計劃的具體實施，要充分利用校內教師的優勢及特長，擔任組織管理、協助授課等輔助性工作。

(四)各區縣和學校要建立完善的校外人員聘用制度，可采取區縣或學區與校外教育機構、學校與校外兼職教師簽訂相關協議的方式開展工作。

(五)各區縣結合中小學實際研究制定實施方案，并于2014年2月20日前報市教委體衛藝處備案。

五、經費使用

(一)撥款方式

市財政按照義務教育階段實際在校生人數，城區生均每年400元，遠郊區縣生均每年500元標準將經費撥至各區縣，由區縣統籌安排使用。

(二)使用范圍

經費使用主要用于學生體育、藝術、科技等活動。包括外聘教師費用、場地租用費、低值易耗品購置費，以及購買社會服務產生的費用等。

(三)經費管理

各區縣、學校要嚴格按照市教委和市財政局制定的《北京市中小學生課外活動計劃資金使用管理辦法》(另行下發)和財務制度支出，專款專用，不得截留、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。

六、安全保障

各區縣、學校要樹立“安全第一”的指導思想，加強安全教育和管理工作，建立課外活動安全管理制度。各學校要做好活動安全預案，有效利用校方責任保險和校方無過失責任保險，保障課外活動的順利實施。要明確課外活動輔導教師的聘任程序和法律責任，依法守法，確保安全。

七、督導檢查

為確保中小學生課外活動計劃落到實處，學校要因地制宜制定詳細的工作規劃、活動計劃，并科學設置開展活動的項目。各區縣要定期進行檢查，并將檢查結果上報市教委備案。市教委將對各區縣和學校開展情況進行檢查督導，并將此項工作納入督導范圍，全程跟蹤，檢查實效。

八、輿論宣傳

宣傳部門要積極做好課外活動計劃的宣傳工作，努力營造良好的輿論環境，引導社會和家長積極配合此項工作的開展，確保此項工作順利推進。

北京市教育委員會

2014年1月14日