4月16日，北京市教委發(fā)布2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見。今年，北京市義務(wù)教育階段入學(xué)總體將保持穩(wěn)中求進，具體有四點值得關(guān)注。

今年北京市將繼續(xù)于5月1日正式啟動義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，5月8日至31日完成小學(xué)和初中入學(xué)信息采集工作。

2017義務(wù)教育入學(xué) 四點關(guān)注

◆ 單校劃片和多校劃片相結(jié)合

◆ 過道房不作為入學(xué)資格

◆ 小升初取消“推優(yōu)”，降低特長生和寄宿生招生比例

◆ 市級統(tǒng)籌首次寫入入學(xué)意見

關(guān)注一：

單校劃片和多校劃片相結(jié)合

今年北京市幼升小將繼續(xù)堅持免試就近入學(xué)。屆時，根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年將加大對入學(xué)條件聯(lián)審力度，對完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)要求的將實施單校劃片；不完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)的將實施多校劃片。將由各區(qū)根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)的辦法。此舉也將進一步增加學(xué)生進入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會。

在小升初階段，各區(qū)將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)生分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按照相對就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍，根據(jù)學(xué)生志愿進行派位入學(xué)。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生登記入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學(xué)區(qū)內(nèi)隨機派位入學(xué)，保證每位小學(xué)畢業(yè)生免試就近升入初中。

關(guān)注二：

過道房不作為入學(xué)資格

今年，北京市將強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委將聯(lián)合街道、公安、學(xué)校等相關(guān)部門共同審查入學(xué)資格。特別是針對實際居住地的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。這也就意味著，從今年開始，所有的過道房將不能獲得入學(xué)的資格。

今年3月，北京市教委又會同市規(guī)劃國土委、市公安局等部門，明令強調(diào)三個“一律不”，即過道房一律不能辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、不準(zhǔn)上戶口、不作為入學(xué)資格。以此提醒廣大家長，要謹(jǐn)慎購買過道房。

關(guān)注三：

小升初取消“推優(yōu)”，

降低特長生和寄宿生招生比例

今年小升初，北京市將按照教育部“不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考”“逐步降低特長生比例”的規(guī)定，在以往工作基礎(chǔ)上今年全市取消推優(yōu)入學(xué)。同時，將進一步規(guī)范特長生入學(xué)工作，各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。除北京市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。同時，各區(qū)教委還要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)。

今年各區(qū)小升初將取消推優(yōu)入學(xué)，同時初中不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

專家分析，應(yīng)理智看待通過特長生升學(xué)的途徑。通過減少特長生招生這一變化引導(dǎo)學(xué)生特長培養(yǎng)回歸本質(zhì)。特長生比例的降低也引導(dǎo)家長從發(fā)展孩子的綜合素質(zhì)角度來培養(yǎng)特長，不能將特長作為擇校、升學(xué)的敲門磚。

此外，今年小升初階段北京市將降低公辦寄宿制招生比例，全市統(tǒng)一公辦寄宿招生時間，嚴(yán)格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度。取消推優(yōu)、降低特長生比例和寄宿制招生，意味著將釋放更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)，機會更加公平。

關(guān)注四：

市級統(tǒng)籌首次寫入入學(xué)意見

兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校;支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水平;在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。今年義務(wù)教育入學(xué)意見首次新增了加大市級統(tǒng)籌力度的內(nèi)容表述。這將意味著本市將在以往擴大優(yōu)質(zhì)教育資源布局的基礎(chǔ)上，進一步從市級層面加大統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年本市將繼續(xù)加大市級統(tǒng)籌力度，重點在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)布局，力爭兩三年內(nèi)，新建10所優(yōu)質(zhì)校。

2017年，城6區(qū)將啟動加大對一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團化辦學(xué);兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。2017年，城6區(qū)還將啟動支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。

專家認(rèn)為，北京市加快優(yōu)質(zhì)教育資源布局，將進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，同時也將進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源機會，讓孩子在家門口就能上好學(xué)。

入學(xué)條件及工作要求

1.堅持免試就近入學(xué)。凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。

強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。

2.完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)教委要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍，根據(jù)學(xué)生志愿進行派位入學(xué)。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生就近登記入學(xué);對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學(xué)區(qū)內(nèi)隨機派位入學(xué)，保證每位小學(xué)畢業(yè)生免試就近升入初中。

全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。

3.做好非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)工作。持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或居住，需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀;學(xué)校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。各區(qū)政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實際制定并公布實施細(xì)則。各區(qū)應(yīng)建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。

4.進一步規(guī)范特長生入學(xué)工作。除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。各區(qū)教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)。2017年各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。

5.凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。

對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

6.加大市級統(tǒng)籌力度，指導(dǎo)做好區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌，進一步擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋范圍。兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校；支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水平；在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

7.實行計劃管理。義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理。各區(qū)要加強入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計劃并報市教委備案，各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。

8.加強學(xué)籍管理。北京市中小學(xué)管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。

9.杜絕違規(guī)操作。各區(qū)教委嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)工作程序。堅決治理亂收費；堅決禁止任何學(xué)校及社會培訓(xùn)機構(gòu)舉辦各類以選拔生源為目的的培訓(xùn)班；堅決禁止學(xué)校私自招生；堅決禁止在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)；堅決禁止初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真對待群眾來信來訪，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件。對違規(guī)違紀(jì)事件在依法處理前要及時通報。

各區(qū)教委是本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作的主責(zé)單位，要統(tǒng)一組織入學(xué)工作，加強對本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

市區(qū)教委和教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查。

10.各區(qū)教委要依據(jù)本意見精神制定本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施細(xì)則，報區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。要及時公布當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校(含民辦)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、服務(wù)片區(qū)、招生計劃及接收學(xué)生的結(jié)果等信息。做好入學(xué)政策宣傳，讓學(xué)生家長了解一般公辦初中升入優(yōu)質(zhì)高中校額到校政策。義務(wù)教育入學(xué)工作期間，各區(qū)要建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，平穩(wěn)推進入學(xué)工作。

2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時間安排表